《关于太原市支持民营经济高质量发展的

实施意见》解读

一、出台背景

为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，按照省委省政府、市委市政府推动民营经济发展的决策部署，针对我市民营企业发展面临的困难和问题，进一步创优民营经济发展环境、提振民营企业发展信心，本着坚持问题导向、健全机制、政策协同的原则，学习借鉴外地经验基础上，结合我市实际，出台《关于太原市支持民营经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），推动全市民营经济高质量发展。

二、主要内容

《实施意见》共分为8个部分，26条措施。

第一部分优化政务服务（第1-3条）。从优化审批服务、优化跨区域迁移服务、优化建设项目服务等方面，在提升民营经济主体登记便利化水平、工程建设审批等环节上给予政策支持，提升涉企事项办理效率与便利度。

第二部分保障民营企业合法权益（第4-6条）。从知识产权、涉企收费、深化“双随机、一公开”监管等方面，营造更加优良的法治环境和公平竞争的市场环境；持续清理拖欠民营中小企业账款，推动民营企业诉求解决。

第三部分放宽民营经济市场准入（第7-9条）。从拓宽民间投资领域、加大政府采购向民营企业倾斜力度、支持民营企业参与混合所有制改革等方面，为民营企业创造新发展空间。

第四部分强化要素保障（第10-12条）。围绕土地、融资、人才三个方面，在土地政策执行和市场竞争中，对民营企业一视同仁，平等对待；通过直接融资、银企互动等方式，拓宽民营企业融资渠道；深化产教融合、校企合作，构建人才供需服务桥梁，为民营企业壮大提供支撑。

第五部分降低生产经营成本（第13条、14条）。围绕运营成本、税费两个方面，重点加强市政公用服务价格监管，优化“六税两费”等减免政策，切实让利于企。

第六部分提升民营企业创新能力（第15-19条）。从加强优质中小企业培育、推进创业创新、提升技术能力等方面，支持民营中小企业创新发展；聚焦“资源型经济转型综合配套改革试验区”和“能源革命综合改革试点”两大任务，引导民营企业绿色低碳发展。

第七部分推进市场主体增量提质（第20-23条）。从创新产业发展模式、支持民营企业做大做强、加大招商引资力度等方面，推动市场主体形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的局面。

第八部分强化政策落实（第24-26条）。从健全工作机制、加大宣传引导力度、强化督导考核等方面作出规定，进一步凝聚共识，形成合力。

《实施意见》是落实党中央国务院及省委省政府、市委市政府决策部署，顺应当前经济社会发展形势、响应企业呼声的重要举措，各级各部门要积极落实各项政策措施，强化宣传，深化服务，真正让企业从政策中受益，打造能促进企业发展、吸引企业投资、壮大城市实力的营商环境，助力我市民营经济健康发展、高质量发展。